Regolamentazione e governance

L’Unità accompagna la Regione Emilia-Romagna nella gestione  dei programmi comunitari, nazionali e regionali che finanziano misure rivolte alle persone per  accrescere le competenze necessarie al produttivo regionale. Accanto a tali misure, i programmi finanziano azioni di sistema per rafforzare i servizi alle comunità, favorendo la partecipazione e l’inclusione. 

Per garantire un corretto ed efficace utilizzo delle risorse finanziarie, l’Unità presidia l’evoluzione della regolamentazione comunitaria e nazionale di riferimento, anche attraverso la partecipazione ai tavoli nazionali ed interregionali di confronto, e supporta la Regione  nelle molteplici attività di sorveglianza dei Programmi, in qualità di Autorità di Gestione del Programma Regionale (PR) FSE+ 2021-2027 oppure di Soggetto Attuatore dei Programmi finanziati nell’ambito del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR).

In particolare, l’Unità supporta gli uffici regionali che strutturano l’Autorità di Gestione del PR (Soggetto Attuatore in caso di PNRR) nell’esecuzione delle varie funzioni affidategli dai regolamenti comunitari e nazionali, tra cui la preparazione dei Comitati di Sorveglianza, nel rispetto del principio di partenariato.

Accompagna l’Autorità di Gestione nella definizione dei Sistemi di Gestione e Controllo coerentemente con i principi generali, le disposizioni contenute nel Regolamento Disposizioni Comuni e le indicazioni delle Autorità Centrali capofila dei Fondi, affinché la struttura organizzativa regionale di governo dei Programmi (PR e PNRR) sia rispondente ai requisiti fondamentali dei sistemi di gestione e controllo.

Tenendo conto delle indicazioni normative di riferimento e delle caratteristiche specifiche dei soggetti che operano nel contesto regionale, supporta l’Autorità di Gestione nell’elaborazione delle disposizioni di attuazione e controllo delle diverse iniziative finanziate dai Programmi, con particolare riferimento: all’ammissibilità della spesa; agli aiuti di stato; all’utilizzo dei costi semplificati; alla corretta applicazione dei criteri di selezione delle operazioni;  alle procedure di gara; ecc.

Grazie a competenze multidisciplinari, che vanno dalla conoscenza tecnica del sistema informativo della Regione Emilia-Romagna per la formazione (SIFER) alle previsioni regolamentari che normano lo scambio informatico dei dati, l’Unità garantisce, inoltre, un’assistenza consulenziale ai fini della certificazione delle spese alla Commissione europea, a fronte di contributi erogati ai soggetti beneficiari delle operazioni.

Interlocutore privilegiato in materia di audit e dei controlli, opera in stretto raccordo con le strutture regionali nelle relazioni istituzionali, formali e informali, con i soggetti diversamente deputati al controllo (Commissione Europea, Corte dei Conti europea, Corte dei Conti italiana, ecc); in particolare, con riferimento all’Autorità di Audit dei PR, organizza le attività propedeutiche e di contraddittorio a seguito degli audit di sistema, audit delle operazioni e audit dei conti, individuando ove necessario possibili soluzioni alle eventuali problematiche sollevate.